中央纪委罕见通报高官“一把手”职权腐败 星亿平台开户

来源：中国新闻周刊。11 月 11 日，最高检官网发布消息，海南省人大常委会原党组成员、副负责人肖杰涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对肖杰作出逮捕决定，并指定由广东省惠州市人民检察院审查起诉。中央纪委国家监委通报指肖杰目无法纪，利用担任 “一把手”的职权大肆插手工程项目，搞权钱交易。记者： 佟西中。在庄德水看来，对 “一把手”监督应建立一系列制约监督机制，充分发挥上级纪检监察机关对下级“一把手”的监督作用，充分发挥巡视组的作用，同时让权力在公众监督下运行。2022 年 1 月，中央纪委国家监委网站公布的电视专题片《零容忍》第三集《惩前毖后》提到，“ 刘川生利用 ‘ 一把手 ’ 职权 ， 违规让儿子滥用 ‘ 北师大招牌 ’ 办幼儿园 ”。从履历看，肖杰担任的地方或部门 “一把手”有 琼海市委书记 ，海南 省科学技术厅厅长 ， 省农业厅厅长 ， 三沙市委书记 ， 省委常委、政法委书记 ， 省委常委、统战部部长 ，六个职务。值得一提的是，今年 10 月下旬，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。履历显示， 肖杰 生于 1960 年 9 月， 长期在海南省工作，曾任海南省委常委、政法委书记， 海南省人大常委会副负责人 ，今年 2 月被查， 7 月被开除党籍。专家：对 “一把手”监督将更严。他说， “一把手”在特定的地区或部门，拥有主导性的权力，对其他人的切身利益有直接的影响力，在这种情况下，难以对“一把手”形成有效监督。中央纪委国家监委网站信息显示，在接受党纪政务处分的中管干部中，不少省部级被查高官曾任部门或地区 “一把手”，但在处分通报中点出其利用“一把手”职权腐败，比较罕见。历经多个岗位后，他从海南省农业厅负责人科员升至省农业厅办公室负责人，之后到海南省澄迈县任县委副书记、副县长（正处级），历练一年八个月后成为海南省农业厅副厅长。比如， 2021 年 7 月，北京师范大学党委原书记刘川生涉嫌严重违纪合规，主动投案。2012 年 7 月转战地级市，他任三沙市委书记、市长， 2017 年 4 月任海南省委常委、政法委书记， 2018 年 8 月任省委常委、统战部部长， 2021 年 2 月任省人大常委会副负责人至 2023 年 1 月。中国廉政法制研究会常务理事、华东政法大学教授魏昌东认为，党和国家对 “ 一把手 ” 监督的核心制度依据是《中共中央关于加强对 “ 一把手 ” 和领导班子监督的意见》，基本思路是自上而下监督为主、班子内部监督为关键、专责监督为支撑、各类监督贯通协同，破解 “ 上级远、同级软、下级难 ” 的固有困境，紧盯政治责任、决策权、用人权、审批权、资金管理权等核心权力，防止一言堂、家长制、权力寻租。履历显示，肖杰是广东雷州人，早年在华南热带作物学院学习，毕业后在华南热带作物学院马列主义教研室任教师。北京大学公共政策研究中心副负责人庄德水向中国新闻周刊分析称， “一把手”既是纪检监察部门重点监督对象，同时也是反腐败监督的难点之一。从当今的反腐败形势看，魏昌东认为，党对反腐的态度是持之以恒的，坚定不移全面从严治党，对 “一把手”的监督也会越来越严。利用 “一把手”职务腐败。2021 年 12 月刘川生被开除党籍，党纪政务通报未提及刘川生涉及“一把手”职权腐败。最高检官网公布的信息显示， 检察机关起诉指控 ， 肖杰利用担任琼海市委书记，海南省农业厅厅长，三沙市委书记、市长，海南省委常委、统战部部长，海南省人大常委会副负责人等职务上的便利，为他人谋利 ，非法收受他人财物，其中属于 “一把手”的职务有四个。文件提到， 落实加强对 “ 一把手 ” 和领导班子监督的制度规定 ； 落实党委（党组）对下级党组织 “ 一把手 ” 开展监督谈话制度。近日，惠州市人民检察院已向惠州市中级人民法院提起公诉。1998 年 7 月开始，肖杰离开海南省农业厅，先后任海南省政府副秘书长、海南省琼海市委书记（副厅级）、海南省科学技术厅厅长， 2007 年 4 月回到海南省农业厅任厅长。中央纪委国家监委网站公布的信息显示，以往被查处的中管干部，党纪政务处分通报虽未提及其利用 “一把手”职权腐败，但相关文章或反腐纪录片也对此有所表述。1988 年 12 月，肖杰成为海南省农业厅负责人科员，由此走上仕途。