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美国总统特朗普下周出席在马尼拉举行的东盟峰会时,将敦促东南亚经济体加入“硅和平”(Pax Silica)倡议。这是特朗普推动人工智能和芯片供应链摆脱对中国依赖的一项计划。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)地缘政治与外交政策部门负责人车维德上周表示,特朗普政府正“集中精力争取在东盟峰会上达成一些协议”。特别是,预计特朗普将敦促东南亚国家领导人加入“AI Spark”计划。据悉,白宫此前曾要求在周二专门举行一场特朗普与东盟领导人的峰会,为特朗普推动人工智能等议题提供平台。这也是共和党在美国中期选举中遭遇惨败后,特朗普首次出访。中国外交部曾指出,人工智能是全人类共同的智慧结晶和宝贵财富。这实际上就是“AI Spark”计划。知情人士表示,四国领导人准备宣布提供8500万美元的技术和资金援助,用于支持印太地区可信赖的人工智能基础设施建设。华盛顿此次推动人工智能合作,此前已有“硅和平”倡议的设计者、美国国务院负责经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格于10月底至11月初访问新加坡、印度尼西亚和日本。学生团体、教师和社会活动组织也举行抗议,表达对项目环境风险、缺乏透明度的担忧,并担心这一产业中心可能使菲律宾更深地卷入中美战略竞争。中国近几个月加大了呼吁各国深化人工智能技术合作的力度,并推广其倡导的“世界人工智能合作组织”(WAICO)框架。报道称,在东盟峰会期间,特朗普还将与澳大利亚、印度和日本领导人举行“四方安全对话”(Quad)会议,重点讨论所谓的中国问题。但如今,美国国务院似乎愿意与尚未加入“硅和平”的国家达成协议,以提供发展援助和技术支持为条件,换取这些国家部署美国人工智能技术体系。但,东南亚经济体希望同时与美国企业和中国制造商合作,不愿被迫选边站队。”。这是“硅和平”倡议下专门面向东南亚的项目,旨在向采用美国人工智能系统提供公共服务的政府提供资金和技术支持。他表示,菲律宾政府不希望此事“分散或转移外界对东盟和菲律宾所提出的区域性倡议的关注”。在雅加达,赫尔伯格与印尼高级官员讨论了总额超过20亿美元的潜在美国能源和技术合作协议。国际社会普遍期待广泛开展人工智能合作,各国有权根据自身国情和发展需要选择合作伙伴。《南华早报》11月14日援引知情人士透露,人工智能和关键矿产将成为特朗普此次东盟峰会之行的首要议题。车维德说:“据我了解,至少从特朗普政府的角度来看,他们的部分目标是争取东盟国家现在或将来作出承诺,倾向于采用美国的人工智能技术体系。中方坚决反对在人工智能问题上搞选边站队、阵营对抗,希望各方摒弃零和思维,坚持和衷共济,尊重各国数字主权,携手构建公正合理的全球人工智能治理体系,让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的重要动力源。目前,新加坡和菲律宾是东南亚地区仅有的两个“硅和平”倡议签署国。世界人工智能合作组织于今年7月成立,柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚和缅甸五个东南亚国家是其创始成员。位于菲律宾打拉省卡帕斯镇的埃塔族原住民社区担忧,项目可能迫使他们离开世代居住的祖传土地。不过,我不知道东南亚国家是否已经接受这一要求。知情人士还透露,预计特朗普访问期间将宣布多项协议,其中包括印度尼西亚加入“硅和平”倡议。尽管如此,菲律宾和美国不会在特朗普访问期间签署或宣布任何有关拟在新克拉克城建设“硅和平”产业中心的协议。菲律宾贸易部副部长塞费里诺·鲁道夫也表达了类似立场。知情人士表示,华盛顿此前曾坚持要求,希望正式加入“硅和平”倡议的国家不得同时参加世界人工智能合作组织。美国驻菲律宾大使李·利普顿表示,“从未计划宣布任何有关‘硅和平经济安全区’的消息”,有关决定将在“适当时候与菲律宾政府充分磋商后”作出。该项目在菲律宾国内也遭到当地民众反对。该组织被广泛视为中国对美国“硅和平”倡议的回应。菲律宾驻美国大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚尔德斯此前表示,双方仍在讨论相关问题,希望在峰会前敲定协议。知情人士甚至表示,预计特朗普还将提出南海问题。但他随后指出,框架协议不太可能赶在特朗普访问期间准备就绪,更有可能在今年年底或2027年初完成。

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